呼和浩特实现精准扶贫“八个全覆盖”

　 　今年是呼和浩特市全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，全市扶贫开发工作也进入攻城拔寨、决战决胜的冲刺期。呼和浩特市认真贯彻落实中央、自治区决策部署，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战这个总目标，牢牢把握精准扶贫、精准脱贫这个总要求，统筹部署、上下联动、多点发力、合力攻坚，实现了“八个全覆盖”。

　　贫困人口建档立卡全覆盖

　　完成对25362名贫困人口信息识别录入

　　精准识别扶贫对象是精准扶贫的关键环节、基础工作，是精准扶贫的“第一战役”。呼和浩特市严格按照建档立卡“一查二比三评四公示五确认”的认定标准，结合“回头看”和审计反馈整改工作，对贫困人口进行精准识别、精确分类、登记造册、建档立卡，完成了对全市25362名贫困人口的信息识别和录入工作。在帮扶过程中，实行一人一册一档案和精准动态管理，使结果可控可追溯。

　　挂图作战全覆盖

　　确保县摘帽村出列户脱贫

　　挂图作战是乡镇、村加强扶贫开发信息化建设的重要抓手，是精准脱贫工作成效的展现平台，也是实现扶贫开发工作信息公开、接受社会监督的有效途径。呼和浩特市按照自治区部署要求，围绕“两年整体脱贫、三年巩固提高”的目标任务，结合自身实际全面实施脱贫攻坚挂图作战。市县乡三级分别成立指挥部，结合各自实际制定挂图作战实施办法，做到“四个清”(底数清、责任清、办法清、工作要求清)，挂好“五张图”(贫困现状图、贫困人口致贫原因分析图、“五个一批”分类扶持措施图、贫困村脱贫目标任务图、贫困户脱贫目标任务图)，记好“三本账”(脱贫计划、帮扶措施、工作台账)，整合力量、全线出击、精准突破，确保县摘帽、村出列、户脱贫。

　　精准施策全覆盖

　　确保在自治区率先脱贫

　　“扶贫开发，贵在精准，重在精准，成败之举在精准”。呼和浩特市扶贫开发工作的总目标是确保到2017年全市农村建档立卡的25362人脱贫，在自治区率先脱贫。全市按照这一目标，在全面调研和科学研究分析的基础上，根据每个贫困人口的实际，将“五个一批”(发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育和社会保障兜底)脱贫措施逐一分解到每个贫困人口，制定配套制度和专项办法，形成了“菜单式”等精准施策扶贫模式，切实做到分类施策、精准到人，为精准扶贫、精准脱贫打下坚实基础。

　　产业发展全覆盖

　　207个贫困村一村一品格局初定

　　打赢脱贫攻坚战，产业发展是关键。呼和浩特市依托整村推进项目，以产业为支撑，由龙头企业或合作经济组织带领贫困农民闯市场，解决贫困农民难以解决的市场、技术、销售等生产各个环节的困难和问题。按照“股份合作、规模种养、集约经营、效益分红”的发展思路，在全市推行龙头企业+基地+农户的发展模式。